2 сентября Приднестровская Молдавская Республика отметила свое 18-летие. В этом она умудрилась на дни обогнать и Южную Осетию, и Абхазию, которые ту же дату отметили 20 и 30 сентября соответственно. По уже сложившейся традиции на Дни Республик приезжают представительные делегации и концертные бригады. Так было и на этот раз. Но, по вполне понятным причинам, делегация нового независимого государства – Республики Южная Осетия – не смогла направить в Тирасполь и Сухум всех тех, кто планировался. Тем не менее, южных осетин в Приднестровье встречали как первых космонавтов. Оно и понятно – отразив очередную, самую кровавую агрессию южные осетины не только отстояли свою независимость и добились признания, но и позволили бескровно выйти на те же позиции Абхазии, и активизировать действия Москвы на приднестровском направлении. Когда на заключительном концерте на сцене появился танцевальный коллектив из Южной Осетии, то это вызвало такой восторг, которому позавидовала бы Примадонна Алла Пугачева. Многие находившиеся на празднике иностранные гости пребывали по этому поводу в очевидном недоумении.
Все предыдущее время Южная Осетия, Абхазия и Приднестровье выступали единым фронтом и работали в связке. Но затем Москва несколько скорректировала свои позиции. В отношении Южной Осетии и Абхазии стал прорабатываться вариант по их признанию. Лидеры этих республик, руководители различного ранга проводили постоянные консультации в Москве. Парламенты РЮО и РА слали обращения в Федеральное собрание России, с тем, чтобы их признали и здесь эти призывы находили понимание. Что касается Приднестровья, то для него был выработан иной вариант, а именно: оно остается в составе единого государства вместе с Молдавией, где обе республики равноправны. При этом, при любых потугах Молдавии вступить в НАТО или присоединиться к Румынии, Приднестровье тут же отсоединяется и признается Москвой.
Открыто этот план в Приднестровье не осуждался, хотя на бытовом уровне задавался вопрос: почему Абхазии и Южной Осетии предоставляется все и по полной программе, а Приднестровье проходит по промежуточному, к тому же не совсем очевидному варианту. Тут начинают вспоминать, что ПМР в отличие от РЮО и РА напрямую с Россией не граничит. Национальная структура ПМР – это русские, молдаване и украинцы, которые представлены в республике в равной мере. Но главное: с самого начала Приднестровье никогда не заявляло, что твердо стоит на позиции полного разрыва с Молдавией. Оно готово было, при определенных гарантиях, находиться в общем конфедеративном государстве.
Знаковое событие произошло в 2003 году. Тогда должен был быть реализован так называемый «план Козака». После долгих переговоров, с большим скрипом стороны согласились подписать договор, хотя не все положения им нравились. Но это был компромисс, пусть и достигнутый под очевидным давлением. Казалось бы, дело сделано. Ан нет! Всего за полдня до подписания, без объяснения причин, Кишинев дает задний ход. Это была очевидная пощечина для Москвы. Двуличный и крайне ненадежный президент Молдавии Владимир Воронин, который почему-то считает себя коммунистом, вновь показал, что ни одному его слову верить нельзя. На самом деле его просто купили как простую дешевку. Запад очень болезненно отреагировал на то, что на данном направлении инициативу перехватывает Москва. Через ОБСЕ на Кишинев оказывается сильное давление. В результате «план Козака» летит в корзину, а в бюджет Молдавии уже на второй день поступает 42 млн. долларов. Такова оказалась цена отступных. 
Владимир Путин был в бешенстве от такой откровенной продажности. Он тут же отменил свой визит в Молдавию. И очень скоро Кишинев почувствовал на своей шкуре насколько сильно он зависит от Москвы. Никто в мире не нуждается в малокондициозной сельскохозяйственной продукции Молдавии кроме России, ее пусть и не самом плохом вине. Миллионы молдаван в качестве гостарбайтеров кормят себя и свои семьи не в США и странах Европы, а опять же в России. Не стоит забывать и о том, откуда в Молдавию поступает газ и где формируются цены на «голубое топливо». В результате потери составили не 42 миллиона долларов, а на несколько порядков больше. К тому же Запад явно потерял, после того, как своего добился, к Молдавии всякий интерес. В конце концов это вам не Грузия. К тому же заметно усложнились отношения с «единокровной» Румынией. А нахождение в рамках ГУАМ никаких дивидендов не приносило.
В Кишиневе очень скоро поняли, что игра в «и вашим, и нашим» дает только кратковременные результаты. В какие-то моменты пора и определиться. Воронин стал спешно искать подходы к Москве, выразить свою лояльность России. Но в ответ получал или жесткий отпор, либо, в лучшем случае, молчание. На попытки поехать в Москву и лично объясниться с Путиным Воронин получал твердый отказ. Тогда молдаване, понимая, что ситуация все более усугубляется, стали заходить с другой стороны. Явно сбавили обороты в рамках ГУАМ, все чаще стали говорить о своем нейтралитете. Но главное обозначились некие сигналы в сторону Тирасполя. И хотя носили они вид то ли намеков, то ли полунамеков – это уже был симптом.
Через пять лет в Москве решили, что Кишинев достаточно наказан и продолжать его откровенно игнорировать просто не разумно. Начались дипломатические игры, в результате которых Кишинев стал сдавать одну позицию за другой. Дошло до того, что Воронину дали возможность приехать в Москву, где он встречается с Путиным. Результатом этих контактов стало то, что лидер Молдавии дал согласие на личную встречу с главой Приднестровья Игорем Смирновым. Но последний заартачился и наотрез с Ворониным встречаться отказался. Пришлось и его выдергивать в Москву для пояснительной беседы. В результате Смирнов поменял свое мнение и заявил, что готов сесть за стол переговоров с Ворониным. Это восприняли как сенсацию.
Встреча состоялась, что уже можно считать прорывом, если даже очевидных результатов она и не дала. Москва показала, что может решать межнациональные конфликты не только так, как это было в Южной Осетии и Абхазии, то есть волевым способом, но и вполне способна выступать с сугубо миротворческих позиций. В свою очередь Кишинев и Тирасполь явили миру, что способны на диалог, готовы пойти на хоть какой-никакой компромисс. В результате пошел разговор о новом сближении, о возможной выработке документа, который бы узаконивал совместное проживание на равных в составе единого государства. Получилось, что через пять лет стороны по существу вновь вернулись… к «плану Козака». Так стоило ли копья ломать и терять время? Не считая финансовых и моральных издержек.
Уже тогда было ясно, что необходима новая встреча, более основательно подготовленная. Причем высказывалось мнение, чтобы на встрече присутствовал президент России Дмитрий Медведев. Таким образом, как и пять лет назад, Россия остается главным посредником на переговорах.
В Вене уже проводились консультации посредников и наблюдателей, участвующих в урегулировании конфликта в Приднестровье. До того приднестровский МИД официально объявил о снятии введенного 12 августа моратория на контакты с властями Молдавии.
Однако, судя по всему, диалог на приднестровском направлении, запланированный Москвой, может отдалиться или не состояться вообще. Последние события показали, что Кишинев до сих пор до конца не определился в таком важном вопросе, как посредничество, точнее, кто должен быть посредником. На недавней встрече Медведева и Воронина в Сочи, последний заверил, что связывает особые надежды с Россией в плане размораживания диалога с Приднестровьем, и не исключил возможность встречи в трехстороннем формате. Он рассматривает это как предварительный и главный этап перед возобновлением встреч с участием других посредников урегулирования – Украины и ОБСЕ, а также наблюдателей Евросоюза и США. Таким образом, Воронин давал понять, что встречи в пятистороннем формате отодвигаются на неопределенный срок и Россия получает определенный карт-бланш который могла бы использовать, чтобы снова заявить о себе как о главной миротворческой силе в регионе.
Но лживость молдавского лидера проявилась в очередной раз очень скоро. Находясь в Брюсселе министр иностранных дел Молдавии Андрей Стратан заявил, что его страна возобновит переговоры по разрешению приднестровского конфликта только в формате «5+2». Причем такое обещание он одновременно дал комиссару по внешним связям и европейской политике Бените Ферреро-Вальднеру и генсеку НАТО Яану де Хооп Схефферу.
Этим Кишинев в очередной раз свел на нет все предыдущие договоренности с Москвой. Ситуация стала до боли напоминать ту, которая сложилась в ноябре 2003 года. Тогда за «клятвопреступничество» США заплатили 42 миллиона долларов. Теперь уже торги перенесены в Брюссель и ставки повышены. Цель – интеграция в ЕС.
На это еврокомиссар заметила, что ЕС ценит конструктивный и зрелый подход правительства Молдавии к ситуации в Грузии. А также с пониманием относится к желанию Молдавии скорее приступить к переговорам по новым рамкам взаимоотношений с Евросоюзом.
Тему приднестровского урегулирования в эти дни активно обсуждают и украинские посредники. В Кишинев спешно прибыли замминистра иностранных дел Украины Александр Горин и спецпредставитель украинского президента Виктор Крижановский. На встрече с министром реинтеграции Молдавии (вот, оказывается, откуда появилась подобная должность в Грузии) Василием Шовой они высказали позицию Киева: Украина готова способствовать разрешению конфликта, но исключительно в рамках формата «5+2».
Теперь уже не столь очевидно, как скоро может быть подписан договор, который запустит процесс окончательного урегулирования проблемы Приднестровья. По крайней мере, Москва торопится продемонстрировать успехи на этом направлении до декабрьского совещания глав МИД НАТО.
Как бы то ни было, власти Кишинева и Тирасполя ведут интенсивную подготовку к встречам двух лидеров. Смирнов дал указание своему внешнеполитическому ведомству подготовить все документы для переговоров. По словам приднестровского лидера, стороны возобновляют контакты, чтобы окончательно урегулировать отношения между двумя берегами Днестра и «обеспечить мир, стабильность и благоприятные условия для проживания народов республик».
По словам главы МИДа России Сергея Лаврова: «Россия будет активно содействовать мирному решению всех конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, уважения всех принципов устава ООН и ранее достигнутых договоренностей. Будем ответственно реализовывать свою посредническую миссию в переговорном процессе, это в полной мере относится к Приднестровью и Нагорному Карабаху», – заверил министр. А чтобы у приднестровского руководства не возникало соблазна требовать признания ПМР по аналогии с Южной Осетией и Абхазией, Лавров ясно заявил, что «юго-осетинский кризис не создает для них никакого прецедента».
Между тем переговоры всего лишь часть российского плана урегулирования приднестровского конфликта. После встречи в Бендерах, где согласовываются позиции и готовятся к более значимому событию – совместной встрече на российской территории в присутствии Дмитрия Медведева. Именно этот саммит должен стать поворотным моментом в переговорном процессе. Стороны должны подписать совместное заявление о приверженности принципам соблюдения суверенитета и территориальной целостности. Другим ключевым моментом документа должно стать обязательство начать переговоры по разработке периметров правового статуса ПМР в составе единой Молдавии.
Как уже говорилось, эту историческую трехстороннюю встречу хотят провести уже в ноябре, чтобы на декабрьском заседании глав МИД – стран НАТО Москва могла продемонстрировать весомые миротворческие достижения на приднестровском направлении. В Кишиневе и Тирасполе против этого не возражают. Причем, молдавский президент Владимир Воронин, которого весной 2009 года ждут парламентские выборы, согласился на условия Москвы закрепить нейтральный военно-политический статус его страны в отдельном документе. Лояльность демонстрирует и тираспольский лидер Игорь Смирнов, который после встречи с Медведевым перестал требовать независимости для своей республики.
В настоящее время желание Москвы запустить миротворческий процесс перевешивает все остальное, и Смирнов с Ворониным это прекрасно понимают. К декабрю России важно показать позитивный результат, а учитывая последние события на Кавказе, это будет красивый ход.
Если события будут развиваться по задуманному Москвой сценарию, Россия по лучит возможность доказать Западу, что она способна решать территориальные проблемы на постсоветском пространстве не только с применением военной силы, но и дипломатическими методами. Более того, США и Евросоюз получат возможность принять непосредственное участие в примирении Тирасполя и Кишинева, поскольку Москва не возражает против того, чтобы инициированный ею процесс завершился в переговорном формате «5+2».
В связи со складывающимися обстоятельствами, нельзя не вспомнить и о так называемом «румынском факторе». В Румынии в ноябре проводятся парламентские выборы и молдавские партии уже активно подключились к избирательной компании. Они делегируют своих членов в родственные румынские партии, которые затем выдвигают их кандидатами в депутаты парламента от округов, охватывающих и территорию Молдавии. В выборах в палату представителей Румынии будут участвовать граждане этой страны, живущие в Молдавии, которых, по данным посольства Румынии в Молдавии, больше чем полмиллиона.
Участие молдавских партий, а также немалой части молдавского электората в румынских выборах – начало того интеграционного процесса, о котором мечтают в Бухаресте. О перспективах объединения двух «румынских» государств бухарестские руководители говорят давно, но после вступления Румынии в Евросоюз эта тема зазвучала по-новому. Президент Румынии Троян Бэсеску заявил, что два братских (румынских) народа объединятся в рамках единой Европы. В этом контексте участие молдавских политиков, которые помимо молдавского имеют и румынские паспорта (Конституция Молдавии разрешает двойное гражданство), в парламентских выборах соседней страны многие эксперты оценивают как начало интеграционного процесса, инициированного в 90-х годах прошлого века Народным фронтом.
В минувшем году представитель румынского дипкорпуса в Молдавии заявил, что в посольство поступило около миллиона заявлений от местных жителей с просьбой предоставить им румынское гражданство. Молдавское руководство из-за этого рассорилось с румынским МИД-ом. И это понятно: молдавский электорат, судя по последним выборам, насчитывает менее 1,5 млн. человек. Если миллион из них будут гражданами Румынии, несложно будет предсказать судьбу любых выборов и референдумов в Молдавии. В таких условиях национал-патриотам легко будет провести плебисцит о возможном присоединении Молдавии к Румынии. Если все будет развиваться по такому сценарию, то проблема Приднестровья решается просто: Молдавия уходит к Румынии, а ПМР становится независимым государством. Проведение референдумов и других мероприятий – чисто техническая сторона вопроса.
Напомним, что этот год является годом ПМР в РЮО и наоборот. Приднестровцам, надо сказать, не повезло. Они как всегда основательно подготовились к этому событию. Подготовили обширную культурную программу. Но каждый приезд в Цхинвал приднестровских делегаций прерывался минометными обстрелами со стороны Грузии. А сейчас приднестровцы находятся в Цхинвале как строители, а из Тирасполя идут гуманитарные грузы. И нет никаких сомнений, что приднестровцы будут частыми и самыми дорогими гостями восстановленного и обновленного Цхинвала, нового независимого государства – Республики Южная Осетия.

Батрадз Харебов

 

Рубрика «От номера до номера»