От отдельных прецендентов к комплексной системе
Экономика Южной Осетии: мотивации и приоритеты
Экономическое развитие Республики Южная Осетия должно строиться на двух основополагающих принципах:
- экономика РЮО должна обеспечивать практическую реализацию функций экономического базиса политической независимости республики;
- важнейшей стратегической составляющей процесса экономического развития РЮО является формирование единого социально-экономического пространства с Республикой Северная Осетия-Алания.
В своей работе органы государственной исполнительной власти республики, и в первую очередь министерство экономики Республики Южная Осетия, реализующее функции управления в сфере экономики, должны исходить из мотивации и приоритетов политической целесообразности разрабатываемых экономических проектов, направленных на поступательное развитие и укрепление экономических основ независимости республики.
Минэкономики должно строить свою работу с учетом реалий современной социально-экономической и военно-политической ситуации как внутри Республики, так и вокруг нее. Его важнейшей задачей является поиск и формирование механизмов интеграции экономики Республики в социально-экономическое пространство России, и, в первую очередь, экономическое поле субъектов Южного Федерального округа. Экономический потенциал республики, ее природные ресурсы позволяют делать оптимистические прогнозы в отношении конкурентоспособности и обеспечения потребностей существующего северокавказского рынка.
В целом, Министерство должно находить эффективное решение стоящих перед ним задач на основе системного подхода, обеспечивающего как комплексное развитие отраслей экономики и соответствующих элементов ее инфраструктуры, так и наибольшую эффективность использования инвестируемых финансовых средств, полностью исключая возможность принятия недальновидных и однобоких решений. В этих целях Министерство должно активизировать свою деятельность в направлении дальнейшего развития существующей правовой и нормативной основы реализации своих полномочий, а также выработки действенных механизмов контроля над исполнением принятых решений.
Основными приоритетами во внутриреспубликанской сфере экономики должны стать:
1. Решение задачи обеспечения продовольственной безопасности РЮО. В этих целях необходимо разработать целевые комплексные республиканские программы развития животноводства мясомолочного направления, растениеводства, овощеводства и пчеловодства. Названными программами должно предусматриваться привлечение ресурсов производителей различных форм собственности, строительство объектов по переработке сельскохозяйственной продукции, а также решение вопросов реализации готовой продукции.
Финансовое обеспечение программ должно предусматривать возможность привлечения разных источников финансирования, в том числе за счет бюджетных средств, банковских кредитов, льготного кредитования малого и среднего предпринимательства, частных инвестиций и т.п.
В целом, в сфере производства продуктов питания необходимо учитывать все возрастающие требования к качеству товара, что в условиях Южной Осетии может стать весомым аргументом для формирования устойчивого потребительского спроса.
2. Развитие промышленного производства, основанного на использовании местного сырья, диверсификации существующих предприятий на базе серьезных маркетинговых исследований.
Приоритетным, в этом направлении должна стать деревообрабатывающая промышленность, использующая для производства местную сырьевую базу.
В связи с проведением зимней Олимпиады 2014 года в Сочи, представляется целесообразным проработать вопрос производства строительных и облицовочных материалов для олимпийских объектов.
Не теряет свою актуальность и рыночную привлекательность розлив минеральных и родниковых (талых) вод. В ближайшем будущем можно прогнозировать рост потребительского спроса на этот вид натуральной и экологически чистой продукции.
В целом, главной задачей Министерства является создание производственных объектов с гарантированными рынками сбыта продукции, позволяющих увеличить число рабочих мест, и в конечном итоге способствующих закреплению населения на местах.
Еще одной важной функцией министерства является работа над созданием благоприятного инвестиционного климата, обеспечением необходимых условий для развития реальной инвестиционной привлекательности РЮО, для чего Министерству необходимо не только сформировать республиканский инвестиционный пакет, но и осуществлять постоянное совершенствование существующей нормативной и правовой основы государственного промышленного производства и частного предпринимательства.
3. Необходимым условием успешного развития экономики является обеспечение сбалансированного и пропорционального развития инфраструктуры экономики: энергетики, капитального и дорожного строительства, связи и информационных систем. В этих целях Министерство должно обеспечить формирование соответствующих республиканских программ развития указанных отраслей.
4. Важнейшей задачей, стоящей перед Министерством, остается создание условий для широкой поддержки развития малого и среднего предпринимательства в различных сферах экономики. Стимулирование развития сферы услуг. В этих целях, наряду с формированием соответствующих программ развития предпринимательства Министерство должно, используя право законодательной инициативы, выходить в Правительство РЮО с предложениями по оптимизации налогового законодательства, а также обеспечения доступности кредитных средств, в том числе и на конкурсной основе.
5. Успешное решение экономических проблем возможно лишь в условиях согласованной работы всех органов исполнительной власти республики. Поэтому Министерство должно подготовить пакет предложений Правительству РЮО по повышению степени и качества взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, повышения эффективности контроля над исполнением принятых решений, а также системы подготовки и переподготовки кадров во всех отраслях экономики, повышения профессионального уровня управленческих кадров.
6. Министерство должно учитывать важность государственной поддержки науки, культуры и спорта. В этом ряду особое место должны занимать программы поддержки молодежи и молодых семей.
Основным ориентиром в сфере внешнеэкономической деятельности Министерства должна оставаться социально-экономическая интеграция с Республикой Северная Осетия-Алания. В этих целях необходимо максимально использовать ресурс межправительственного взаимодействия для поисков как экономически, так и политически целесообразных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов.
На текущий период времени существует острая политическая необходимость создания не отдельных прецедентов, а эффективно функционирующей системы взаимодействия как отдельных предприятий, так и целых отраслей экономики Севера и Юга Осетии. Определенный опыт работы в этом направлении существует, однако есть необходимость придания этому процессу нового позитивного импульса развития.
Определенный интерес вызывает возможность проработки вопроса включения РЮО, посредством РСО-Алания в программу строительства олимпийских объектов в Сочи.
Представленные тезисы отражают лишь принципиальные положения Концепции, поэтому Министерство в процессе своей деятельности будет постоянно осуществлять ее коррекцию, опираясь на плановые и контрольные цифры показателей развития отраслей экономики Республики Южная Осетия.
Павел КУМАРИТОВ, "Пульс Осетии"
[url=/]ИА ОСинформ[/url]
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.









Нашли ошибку?