На сессии ПАСЕ в Страсбурге принята резолюция, которая в большой степени устраивает Грузию
Парламентская ассамблея Совета Европы приняла в среду резолюцию о гуманитарных последствиях российско-грузинского конфликта 2008 года.
В документе даются практические рекомендации всем сторонам, как улучшить положение дел в этой зоне. Делегация России сочла доклад "политизированным" и выступила против.

"Доступ, доступ и еще раз доступ" - так начала свое выступление докладчик ПАСЕ по гуманитарным последствиям российско-грузинского конфликта Тина Акетофт. Член парламента Швеции, посвятившая подготовке своего доклада два года, говорит, что в проблему доступа упирается все – от возможности беженцев из затронутых войной сел навещать могилы своих родственников до визитов международных наблюдателей в Абхазию и Южную Осетию.
"Как это ни грустно, в Южной Осетии я так и не побывала. Мой доступ туда был блокирован. Проблема того, откуда я въеду на эту территорию и каким путем я ее покину, была для политиков важнее, чем предоставление мне возможности исследовать гуманитарные проблемы на месте", - отметила Тина Акетофт.
"Власти Абхазии и Южной Осетии, не стесняясь, заявляют о том, что не допустят возвращения беженцев-грузин в свои дома"
Тина Акетофт, автор доклада в ПАСЕ
По ее словам, даже точное количество живущих в этом районе людей ей не известно – что-то между 15 и 30 тысячами жителей, и оценить положение в Южной Осетии она могла, лишь получая некоторые данные в Москве. Даже из этих данных следует, что проблемы в районе Цхинвали очень серьезны и никакой постконфликтной реабилитации на этой территории фактически не происходит.
В Абхазию докладчице ПАСЕ съездить удалось, и она говорит, что там для людей, пострадавших в ходе конфликта 2008 года, кое-что делается – решаются бытовые проблемы, началась борьба с коррупцией и рэкетом, облегчен проезд через административную границу.
Тина Акетофт сделала вывод, что российское военное присутствие на "оккупированных территориях" (этот термин ПАСЕ в итоговой резолюции оставила) воспринимается двояко: для абхазов и южных осетин это гарантия их безопасности, для грузин и большей части международного сообщества – признак того, что часть Грузии оккупирована соседним государством.
Россия не согласна
Именно слово "оккупированные", а также то, что Тина Акетофт не согласилась въезжать на территорию Южной Осетии со стороны России, вызвало недовольство российских членов ПАСЕ.
Глава делегации России в Ассамблее, председатель комитета Государственной Думы по международным делам Алексей Пушков уже после голосования жаловался журналистам: "По содержанию доклад был неплохим, но сам факт содержания в его тексте упоминания Абхазии и Южной Осетии как территорий Грузии сделал для нас невозможным его поддержать. Я был крайне удивлен словами госпожи Акетофт о том, что российская делегация политизирует эти дебаты – ведь она сама сделала этот доклад политическим, как только назвала эти два района частью Грузии".
Нина Ахметели, корреспондент РС Би-би-си, Тбилиси
Грузинская сторона довольна резолюцией, принятой на зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге 23 января.
В составе грузинской делегации были представители как победившей на парламентских выборах коалиции "Грузинская мечта", так и представители нынешней оппозиции "Единого национального движения".
Несмотря на различия, касающиеся вопросов внутренней политики и противоречивые оценки относительно выступления президента Грузии Михаила Саакашвили в Страсбурге 21 января, в вопросах, касающихся резолюции, членам делегации удалось договориться и единым фронтом добиваться поправок в первоначальном тексте, который многие называли "мягким" в своих формулировках по отношению к России.
По словам грузинских депутатов, резолюция отражает важные для Грузии вопросы, в частности в документе учитываются права вынужденных переселенцев на возвращение в свои дома и призыв обеспечить допуск европейских наблюдателей на "оккупированные" территории - отколовшиеся от Грузии Абхазию и Южную Оссетию.
МИД Грузии в свою очередь заявил, что приветствует "детальный подход резолюции к гуманитарным проблемам", выражая надежду, что посредством тесного сотрудничества с Советом Европы и другими международными организациями удастся достичь реального прогресса по проблемам, которые отмечены в резолюции.
Министерство иностранных дел Грузии в своем заявлении отмечает, что документ призывает российскую сторону к выполнению соглашения по прекращению огня от 12 августа 2008 года и подобный призыв "до сих пор не был зафиксирован ни в одной резолюции гуманитарного типа Совета Европы".
Сама Тина Акетофт, комментируя эти слова российского депутата в интервью Русской службе Би-би-си, сказала, что ее возможный визит в Южную Осетию со стороны России был бы расценен и Москвой, и Тбилиси как косвенное признание независимого статуса этой территории. Как говорит шведский депутат, ей очень досадно, что разговоры о статусе ставятся во главу угла, а реальные шаги в сторону улучшения положения людей, потерявших свои дома и своих близких четыре с половиной года назад, тормозятся.
В своем докладе она отметила, что деньги, выделенные Россией Южной Осетии на восстановление, большей частью делись неизвестно куда - и об этом, а также о том, как наладить для детей разных национальностей обучение на родном языке, нужно говорить до всяких разговоров о статусе.
Ящик Пандоры
Последствия российско-грузинской войны 2008 года, по словам Тины Акетофт – это "открытый ящик Пандоры", который не особенно стремятся закрыть. "Власти Абхазии и Южной Осетии, не стесняясь, заявляют о том, что не допустят возвращения беженцев-грузин в свои дома", - говорит она с горечью.
Впрочем, об абхазских чиновниках Тина Акетофт отзывается с меньшей критикой – именно они разрешили ей приехать в Сухуми из Грузии.
Большинство делегаций в ПАСЕ поблагодарило Тину Акетофт за ее работу и проголосовало за резолюцию, которая, среди прочего, призывает Россию и Грузию обеспечить жильем соответственно осетинских и грузинских беженцев, вести дело к размещению международных миротворческих сил и все же допустить представителей ПАСЕ в район Цхинвали. Также Ассамблея рекомендовала Европейскому суду по правам человека ускорить слушания по межгосударственному делу "Грузия против России", находящемуся на рассмотрении в этом суде.
Отдельно и в резолюции, и в рекомендациях Ассамблеи сказано о необходимости для детей в регионе конфликта получать образование на родном языке. И как раз при обсуждении этого требования у двух делегаций, препиравшихся из-за отдельных формулировок документа, появилась возможность проявить великодушие.
Грузины, которые изначально требовали упоминания в резолюции гарантий обучения на грузинском, с легкостью согласились добавить в этот пункт и абхазский язык. Представители России даже с таким добавлением поддерживать этот абзац в резолюции ПАСЕ не стали.

БИБИСИ