СКК как зеркало грузинской «революции»
Секрет неадекватного поведения Д. Бакрадзе и Д. Манджавидзе стал понятен 27 октября, когда все мировые ленты с явным удовлетворением отметили, что грузинская сторона освободила захваченных в результате проведенного грузинскими спецслужбами диверсионно-террористического акта абхазских пограничников. После резолюции СБ ООН № 1781 и срыва грузинского плана по обвинению России в ракетном обстреле своей территории, это стало очередным успехом российской дипломатии, как, впрочем, и результаты проведенных в Швейцарии переговоров между российской и грузинской делегациями по поводу вступления России в ВТО. По словам российского представителя Максима Медведкова грузинская делегация так и не смогла объяснить своим российским коллегам какими требованиями ВТО они руководствуются, выдвигая требования о легализации КПП на российско-абхазской и российско-югоосетинской границах.
Помимо этих моментов, подчеркивающих явные провалы грузинской внешней политики, ориентированной исключительно на создание иллюзии эскалации российско-грузинского противостояния, продемонстрированный грузинскими переговорщиками стиль общения, был обусловлен целым комплексом внутренних проблем, с которыми в последнее время приходится сталкиваться правительству М. Саакашвили.
Как известно грузинская оппозиция с молчаливого благословения Вашингтона предприняла самую значительную за последние три года попытку объединения. Совместными усилиями даже составлен сагурамский Манифест объединенной оппозиции, в котором сформулированы главные политические и социально-экономические вызовы и проблемы, стоящие перед грузинским государством, а также способы их решения. Свое виденье ситуации предложил, наверное самый колоритный персонаж грузинского политического театра Бадри Патаркацишвили. Сравнительный анализ первого и второго документов – дело отдельной статьи, но, что бросается в глаза человеку занимающемуся проблемой грузино-осетинского конфликта, это различные политические модели «восстановления территориальной целостности». Если объединенная оппозиция, из-за опасений отпугнуть грузинского избирателя, воспитывавшегося последних 17 лет в условиях шовинистического дискурса, выразила очень осторожное мнение по поводу возможности предоставления Южной Осетии даже культурной автономии (!), то Б. Патаркацишвили пошел дальше. Он заявил, что единственным выходом из сложившейся ситуации является создание федеративной парламентской республики с максимально ослабленными правами федерального центра, в подчинении которого остается только оборона и внешняя политика. В настоящее время общим знаменателем объединяющим всех противников М. Саакашвили является желание сменить политическую форму государства с президентской на парламентскую республику. Если убрать высокие рассуждения о демократии и правах человека, то для грузинской элиты, посаженной М. Саакашвили на голодный паек – это единственный шанс получить доступ к финансовыми потоками, формирующим бюджет Грузии.
Помимо провала на международной арене и активизации оппозиции, официальный Тбилиси сталкивается с проблемами по дальнейшей реализации проекта «временного правительства». На прошлой недели в своем интервью грузинской редакции «Радио Свободы», Мамука Арешидзе, директор «Кавказского института стратегических исследований», одни из главных апологетов идеи создания «параллельных структур власти Южной Осетии», завил, что за прошедший с момента создания структуры Д. Санакоева год, власти Грузии добились только одного – безрезультатно потратили кучу денег и восстановили против себя все местное грузинское население. Необходимо отметить, что М. Арешидзе, являясь бывшим сотрудником МГБ Грузии, считается в экспертных кругах человеком, владеющим достаточным количеством специфической и достоверной информации. В ходе своего выступления он, в частности, подчеркнул, что Д. Санакоев не только не приобрел поддержку у осетинского населения Южной Осетии, но полностью лишился поддержки местных грузин, которые видят в нем главную причину своего ухудшающегося социального и экономического положения. Предпринятые, после появления в зоне конфликта структуры Д. Санакоева, властями Южной Осетии меры - перекрытие Транскама, строительство обводной ЛЭП, отключение грузинским селам за неуплату электричества, ограничение доступа сельскохозяйственной продукции из сел анклава на рынок в Цхинвал и невозможность вывоза богатого урожая яблок в Россию, сильно ударили по интересам простых жителей Кехви, Курта и Тамарашени. В ходе передачи М. Арешидзе рассказал, что лично ему звонят его старые знакомые и жалуются на то, что своими действиями грузинские власти спровоцировали в регионе экономический кризис и максимально обострили отношения между грузинами и осетинами. По словам его респондентов «после того изобилия и спокойствия, которое было у нас в начале 2000-х годов мы опять вернулись в начало 90-х». Не спасают положения ни строящиеся в Северном анклаве спорткомплексы, дискотеки и многоэтажные дома, не спасает повышение зарплат, не спасает частичная скупка у населения яблок. Не спасает даже то, что на семь жителей анклава приходится один сотрудник какого-нибудь силового ведомства Грузии. Все эти временные и поверхностные меры не могут заменить объективные социально-экономические связи грузинского населения Южной Осетии с Цхинвалом и Владикавказом. Наверное именно поэтому на бетонных стенах, окружающих резиденцию Д. Санакоева недавно появилась надпись на осетинском языке «Фаг у!»,т .е. «Хватит!», а грузинские мужчины презрительно сплевывают на землю когда мимо них проносится колонна джипов, в которой под усиленной охранной уже непонятно от кого - то ли от осетин, то ли от самих грузин, проезжает «Лжедмитрий». Кроме того, если верна опубликованная в грузинском журнале «Тбилисцы» информация, то местные жители подозревают, что Д. Санакоевым находится под воздействием сильных психотропных препаратов, которые он принимает ежесуточно. Именно по этой причине у него на ночь забирают все острые предметы, ремень и шнурки.
Все вышеизложенное дает основание полагать, что поведение грузинских переговорщиков на последнем заседании СКК было вызвано целым комплексом причин, заставлявших их вместо конструктивного диалога изливать на российскую и осетинские делегации свою бессильную злобу.
Именно в этом же ключе следует рассматривать, проведенное 26 октября с.г. в срочном порядке заседание т.н. «Комиссии по определению статуса» (КОС), структуры, которую Грузия выдает за альтернативу переговорного процесса в формате СКК. Как и следовало ожидать заседание прошло успешно. Следуя четким указаниям сверху марионетки торжественно отрапортовали, что готовы и дальше принимать и выполнять все предложения Тбилиси. Как считают эксперты, именно на сравнении «плохого» СКК и хорошей «КОС», будет строится выступление З. Ногаидели на заседании постоянного действующего Совета ОБСЕ, которое состоится 30 октября. По прогнозам, суть спича грузинского премьера будет сводится к предложению направлять все выделяемые ОБСЕ на экономическую реабилитацию зоны конфликта средства на счета «временного правительства».
Как это ни странно, но единственный позитивный момент последнее заседание СКК все-таки имела. Стороны в устной форме согласились с тем, что встречи в данном формате следует продолжить. В этой связи остро встает вопрос о том как дальше югоосетинской делегации и вообще РЮО выстраивать свое поведение.
Очевидно, что эффективность любого переговорного формата зависит от того, намерены ли стороны осуществлять достигнутые соглашения. Поскольку такого желания с грузинской стороны не наблюдается, более того, Грузия своими действиями демонстрирует, что готова третий раз за последние сто лет, пойти на массовые нарушения прав осетинского населения южной части Осетии, то единственное что остается руководству РЮО – выработать эффективную систему рычагов давления, которые бы заставили Грузию не просто работать в формате, но и выполнять взятые на себя обязательства.
Как это ни странно, но одним из рычагов такого влияния может быть… местное грузинское население. Из 14,5 тысяч совершеннолетних жителей грузинских анклавов РЮО, больше половины являются гражданами РФ, имеют собственность во Владикавказе, получают российскую пенсию, имеют налаженные бизнес связи с РСО-А. Не смотря на наличие здесь радикально наостренных групп молодежи, которыми манипулируют грузинские спецслужбы, многие действительно устали от трехгодичной эскалации и готовы всерьез рассматривать возможность достойного существования в составе независимой РЮО. Существуют и легальные механизмы работы с этой частью населения – например выполнение Нацбанком РЮО обязательств по вкладам Сбербанка СССР, экономические преференции в торговой деятельности на территории РЮО и т.д.
Другим элементом давления может и должно, по идее, стать МВД РЮО, легитимность которого, с точки зрения СКК – абсолютна. По Дагомысским соглашениям МВД является структурой, которая наделена правом совместно с миротворцами осуществлять правоохранительные мероприятия в зоне конфликта.
Особо следует обратить внимание на активизацию внешнеполитической деятельности РЮО. Можно согласиться с югоосетинским политологом Л. Парастаевой, которая предлагает в качестве отрезвляющей для Грузии меры укреплять двусторонние отношения РЮО с зарубежными странами, которые готовы поддержать стремление народа Южной Осетии к независимости. Как ни странно, но в этом списке Россия может быть не единственным государством, которое симпатизирует борьбе южных осетин
Кроме этого в активе РЮО, который до сих пор, к сожалению, почти не используется, находятся темы геноцида и осетинских беженцев. На последнем VI съезде осетинского народа приняты две резолюции «О геноциде» и «О беженцах», в которых заложена целая программа действий, начиная от планомерного сбора и публикации материалов по результатам геноцидов 1918-1920 и 1989-1992 гг., до совершенно нового виденья событий 90-х годов как не одного, а двух конфликтов – этно-политического между Южной Осетией и Грузией, и этнического между проживающими в Грузии грузинами и осетинами, повлекшим за собой массовые этнические чистки. Реализация указанных резолюций способна совершено по-новому расставить акценты в проблеме мирного урегулирования.
Однако, как представляется, главным фактором давления на Тбилиси должно стать повышение эффективности работы государственных органов власти РЮО, создание эффективной и самодостаточной экономической системы, повышение уровня жизни населения, его социальной и правовой защищенности. Очевидно, что в XXI веке исход более чем двухвекового культурного и этнополитического противостояния Осетии и Грузии будет определяться эффективностью созданных политических и социально-экономических систем. Окончательную победу в грузино-югоосетинской войне одержит тот, кто создаст более эффективную модель национальной государственности.
P.S. Автор специально не упоминает в качестве рычага давления на грузинскую сторону контингент миротворческих сил. Это проблема стоящая, скорее, перед российским внешнеполитическим ведомством и МО РФ, а не перед властями РЮО. Однако более чем успешные действия российских миротворцев из состава батальона «Восток», которые на сегодняшний день, без преувеличения, являются национальными героями Южной Осетии, показывает, что эффективность действий миротворческого контингента, прямо пропорциональна желанию действовать в соответствии с мандатом, защищать честь российского офицера и отстаивать национальные интересы России, и обратно пропорциональна желанию получать положенные за загранкомандировку в горячую точку материальные и служебные вознаграждения…
Андрей Битаров
ИА ОСинформ
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.